2017年11月29日 星期三

「無家可歸」在英國

北京當局大規模整治所謂低端人口居住區引發爭議。如何在清理貧民窟的同時消除貧困根源?看看英國做得怎麼樣。

......英國兩次大規模清理貧民窟都發生在1917年俄羅斯布爾什維克革命以後。大戰中英國底層民眾在前線作出巨大犧牲,加上世界經濟大蕭條帶來的失業和痛苦,改變了社會對底層貧困的態度,加大了促進社會公平的壓力。當時擴大窮人福利被看作是避免共產主義和放任的自由市場經濟的中間選擇,當時甚至有流行說法是:「福利制度是對付共產主義威脅的最好防禦」。

「無家可歸」在英國

雖然現在英國已經見不到貧民窟那樣集中居住貧困人口的建築質量惡劣的居民區,但是英國慈善組織仍然說,許多英國家庭生活在現代的貧民窟中。
由於各種各樣的原因,英國仍然有許多貧困和低收入人口無力進入正常的住房市場。英國慈善機構敦促政府採取機構,實行福利改革,確保這些低收入家庭能夠買得起住房。
慈善組織說,許多地方一家人住在一個房間內,幾家人住在一套房子裏面,需要得到社會服務幫助。有些從私人業主租房,有的無家可歸,被地方政府安置在臨時收容所。
例如,在倫敦的一些地方,無家可歸的家庭被安置在辦公樓改建的住宅中,周圍是繁忙的交通和工地。那些家庭擁擠在狹小空間居住,公共空間髒亂,孩子沒有可以安全玩耍和活動的地方。
一個在英格蘭東南部支持無家可歸學童的慈善組織指出,這些孩子被安置到上述高風險住房中面臨許多問題,有時候他們被安置在不安全的小旅館中,就會和吸毒者和有犯罪前科的人住在一起。
英格蘭有78180個家庭在政府臨時安置的住房中生活,裏麵包括逾12萬兒童。目前這個數字仍然在增加,而且這個數字還不包括那些從私人業主租房的低收入人口。

英國歷史上一直是個產權相對清晰,執法比較嚴格的國家,因此英國清理和改造貧民窟與一般貧民窟問題有所不同,即很少涉及非法侵佔土地,拆除違法違章建築的問題,而主要是改善住房條件或者提供政府福利住房。

兩次大戰後,英國清理清理貧民窟的同時也是建立國家福利制度的過程,因此在清理貧民窟的同時,再某種程度上也在試圖解決造成貧民窟根源,促進社會公平和機會平等。

oliver twist

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