欣克里核電廠案：英國憂慮中國網軍；Theresa May shifts focus from 'Northern Powerhouse'

觀念座標

※ 2016.08.04 觀點—《泰晤士報》社論 ※
欣克里核電廠案：英國憂慮中國網軍

中國已經成為英國日常生活的一部份：中資買下了披薩公司（Pizza Express），百貨公司（House of Fraser）、麥片公司（Weetabix）的股票。而且，如果一切如北京所願的話，中國還會幫忙英國更新基礎建設。然而我們不應該允許中國破壞我們的國家安全。

特瑞莎‧梅（Theresa May，港譯：文翠珊）決定暫緩欣克里核電廠的拍板，反映出我們取得平衡的需求：了解中國在經濟上舉足輕重，但它也具有網路間諜的漫長歷史，對於竊取對手的商業與軍事機密更是毫不手軟。中國國家當局最感興趣的，似乎是對於外國社會非常重要的基礎建設，包括電力網路、淨水廠、空中交通管制、鐵路系統以及電話網路通訊。這些都是具有策略性意義的重要資產。

因此，首相對於欣克里案的評估，不應只針對它的成本，更應該考慮它的國家安全效應。截至目前為止，外界已經兩次企圖迫使她趕快作出決定。第一次是法國國營的電力公司 EDF，其董事會本來要在九月才對欣克里的核電廠案作出最後表決。

但 EDF 卻在上週就開會表決通過，顯然打算逼迫梅女士儘快作出決定。第二次是歐尼爾男爵（Lord O’Neill of Gatley）所作出的暗示，他說他想辭去財政部的工作，這可以被解讀對她的施壓，希望她在欣克里案上蕭規曹隨。歐尼爾男爵是前任財相喬治‧奧斯朋手下，最積極推動與中國建立商業關係的一位人士。

北京也在明確表達不耐煩。新華社表示：「中國不能忍受英國質疑中國誠懇、好意尋求雙贏的本意。對於一個想要在脫歐後掙脫經濟困境的王國來說，開放是唯一的出路。」

然而，需要提出保證、提供誠信的，應該是中國；英國政府亦有義務審慎從事、保持警覺（due vigilance）。三年前，國會的情報與安全委員會，檢查英國電信局（BT）把一些重要設備讓中國華為公司得標的行逕，認為 BT 的作法是在沒有事先知會政府部長的情況下，就逕自與華為簽約。在該案中，沒有證據顯示華為公司濫用了其特權，一切合法。也許梅首相在九月也會對欣克里的核電廠案達成一樣的結論。

然而，我們可能必須特別注意的，並不是欣克里點，而是為了回饋中國對該廠的投資，英國將允許中國核電集團在艾塞克斯的布萊德威爾（Bradwell Essex）興建自己的核電廠。北京兇猛地追求其商業優勢，再加上它攻擊其他國家網路的能力，構成了兩大威脅：智慧財產遭竊的可能性，以及英國基礎設施受到干擾的可能性。後者尤其可能造成很大的問題：中國不但擁有泰晤士河水公司（Thames Water）的股份，將來又要獨力經營布萊德威爾發電廠，還要幫助英國發展北方工業龍頭。

過去大衛‧卡梅隆與奧斯朋急著創造「黃金時期」，努力跟北京合作時，就曾經引起有識之士對國家安全的憂慮，而且不只是在英國的國安部會而已。中國人民解放軍已經建立起一支人數眾多的網軍——有人估計專業的駭客人數高達十萬人——專門跟中國的企業協調、共同出擊。美利堅合眾國的民間與政府對中國網軍攻擊感受尤深。

華府休一直力勸英國，在跟北京打交道時必須謹慎小心。美國害怕，（這樣下去）英國很快就會受到中資的牽制，不敢在未來任何制裁北京的措施上加入美國的行列。如果我們太過草率，我們目前對中國領導人僅存的一點點影響力，可能都會消失無蹤。

http://www.thetimes.co.uk/edi…/comment/china-power-d278pkzjm

※ 2016.08.03 英國 ※
中國威脅：核電廠案若不趕快通過，撤資一千億英鎊
https://goo.gl/z2LjJt
※ 2016.07.31 英國 ※
新核能電廠計畫因憂慮中國而暫時擱置
https://goo.gl/4PNb6b
※ 2016.07.05 英國 ※
保守黨委員會忠告政府：冷卻跟中國的關係
https://goo.gl/Qiirh1
※ 2016.06.30 觀點—Josh Horwitz、Heather Timmons ※
對中國來說，英國脫歐是個壞消息
https://goo.gl/hfxolh

Theresa May shifts focus from 'Northern Powerhouse'
Financial Times‎ - 21 hours ago
Her reluctance to endorse the Northern Powerhouse explicitly had led to speculation that ...

英国新首相特里萨•梅(Theresa May)开始物色一项产业战略，将专注于伦敦与英国其他地区之间的生产率差距，这实际上抛弃了英国前财政大臣乔治•奥斯本(George Osborne)对于“北部振兴计划”(Northern Powerhouse)的注重。

周二下午，梅主持了产业战略委员会的首次会议，此前她突然决定评估180亿英镑的欣克利角(Hinkley Point)核电站项目已掀起波澜。

该委员会包括梅本人以及11位大臣，其宗旨是打造一个有利于“所有人而不只是有特权的少数人”的经济体。

商业大臣格雷格•克拉克(Greg Clark)在会上表示，政府应“采取更多措施支持伦敦以外的城市”，这实际上是对以曼彻斯特为中心的“北部振兴计划”概念的批评。

财政大臣菲利普•哈蒙德(Philip Hammond)告诉各位部长级官员，将伦敦及英格兰东南部地区与英国其他地区的生产率差距缩小一半，将令国内生产总值(GDP)增加9%。

另外，在中国工作了10年之久的房地产开发商凯文•麦凯布(Kevin McCabe)表示，他认为，尽管英国政府做出了评估欣克利角项目的决定，但中国投资仍将流入英国。

他告诉英国《金融时报》：“我不认为英国希望阻碍中英关系，因为很明显，过去3年或更长时间，中国在英国的投资比以往活跃得多。老实说，我不认为会出现任何停滞。”

麦凯布的思嘉伯集团(Scarborough International)与中国的华凌(Hualing)、香港的莱蒙集团(Top Spring)以及新加坡的美罗集团(Metro)成立了合资公司，并选择国有的北京建工集团(Beijing Construction and Engineering)作为承包商。他表示，他们都希望将更多资金投入欧洲，因为他们希望从国内市场拓展到别处。

他表示：“我们可能存在一些问题，但……我只能想到欧洲的两个强国，那就是我们自己和德国。英国一直向中国伸出欢迎的双臂。”他补充称，退欧公投不会吓退投资者。

译者/梁艳裳